苏州品牌策划公司：北京名人故居保护喜忧参半

宋庆龄故居

北京名人故居分为五类

第一类是故居建筑。依据《中华人民共和国文物保护法》和《北京市实施中华人民共和国文物保护法办法》，其迁移、拆除要征得市政府、国务院文物行政部门同意、批准。

第二类是普查在册的以故居、旧居冠名的不可移动文物。这些故居、旧居多处于北京旧城区内，依据北京市文物局编制、科学出版社出版的《北京文物地图集》，旧城区内以历史人物故居、旧居名义作为文物单位的有149项。这类故居、旧居，其主人的身份比较复杂。既有清代的官员，又有近现代时期的文化艺术界名人，还有中国共产党的革命先辈。依据国家文物局专家的解释，这些故居、旧居已在文物行政部门编辑出版的图书上公布，就应视为完成了登记工作，并进行了集中成批公布。

另据《北京市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》第十二条第二款规定，未核定为文物保护单位的不可移动文物迁移、拆除的，建设单位应当报区、县文物行政部门，由区、县人民政府批准。批准前应当征得市文物行政部门同意。这些故居、旧居在有了不可移动文物的身份后，如果再需迁移和拆除，需要市文物行政部门同意，由区政府批准。应该说，有市文物局、区县政府这两道关卡，绝大多数这些故居、旧居能保证不被拆除。这类故居现存的主要问题是不合理使用，绝大多数是居民大杂院，部分建筑也是年久失修。

第三类是北京市规划委员会、北京市文物局共同以北京市优秀近现代建筑名义公布的、具有保护价值的建筑(2007年公布第一批共71项)。它们中有两项以住宅名义公布的名人故居(北京大学原校长、人口学家马寅初故居;著名建筑师、规划师华南圭故居)。依据《北京历史文化名城保护条例》第三十一条：具有保护价值的建筑不得违法拆除、改建、扩建。建设工程选址，应当避开具有保护价值的建筑;确因公共利益需要不能避开的，应当对具有保护价值的建筑采取迁移异地保护等措施。迁移异地保护的，建设单位应当提供迁移的可行性论证报告、迁移新址的资料以及其他资料，市规划行政主管部门会同市文物行政主管部门进行审查后，报市人民政府批准。作为具有价值的名人故居，在一般情况下不仅不会被拆除，而且迁移也要经过市政府批准，是可以保证能留存到将来的。

第四类是为保护院落挂牌的名人故居。2003年，北京市进入危房改造和城市建设的高峰期，为了加强北京市传统院落的保护，在市政府的要求下，内城的四个行政区文委对本区的传统院落进行了调查，分三批进行了以保护院落的名义进行公布和在每个院门上挂牌工作。四个行政区共有658处院落挂牌。这些院落中有一部分是名人故居。但是，这些保护院落的法律身份一直至今未明确。它们是属于《中华人民共和国文物保护法》中的不可移动文物，还是属于《北京历史文化名城保护条例》(2005年颁布实施)中的具有保护价值的建筑，至今没有政府行政部门明确。也正是由于法律身份问题，这些保护院落在近年的危房改造工程和城市建设工程中，时有被拆除的。

第五类是未被文物、规划、文化部门了解或重视，未列为文物建筑、有保护价值的建筑、保护院落的名人故居。例如：在现海淀区的北京大学、清华大学等知名高等学府内，有多座平房曾是已故老科学家、著名学者曾居住过的故居，也未被列为历史建筑或不可移动文物。当然，也有一些历史上在某一领域曾经有一定名望的人物经居住过的地方，但是以前未被社会普遍了解，或是未被负责保护工作的政府部门所知。