上海营销策划：打工回流潮起 中西部遭遇“北上广”难题

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摘要：

自沿海返乡的打工者，令家乡省会武汉等大中城市，一时间人口剧增，城市公共服务能力开始略显捉襟见肘，一个北上广等特大城市曾经面临的人员融合难题，开始摆在如武汉一般的中部城市面前。

本报记者 刘晓杰 武汉报道

先看看，等国庆节后，再随便找个事做，9月22日，坐在武昌街道口一家肯德基的玻璃窗边，21岁的熟练工余菲说她决定不再外出，就在武汉找家电子厂。

9月初，湖北黄梅人余菲刚刚从广东一家民营企业失业而归。作为一个大大咧咧的90后，余菲不太担心。

和余菲一样，虽理由有所不同，但回家就业正成为越来越多湖北人的共同选择。

据本报从人才市场及就业局多方采访了解到，受制于沿海地区这一轮外贸及制造行业的不景气，在传统劳动力输出大省湖北，一波若隐若现的返乡潮隐现，与以往漂在外地不同，不少人选择漂在省会。

他们的返回，令家乡省会武汉等大中城市，一时间人口剧增，城市公共服务能力开始略显捉襟见肘，一个北上广等特大城市曾经面临的人员融合难题，开始摆在如武汉一般的中部城市面前。

面对越来越庞大的返乡群体，一个现实问题被提出：曾经落后的家乡，真的已经做好迎接游子的准备了吗？

返乡正成为趋势

这一次返乡，令余菲下决心不走的一大原因是她已经有技术傍身。

2010年夏天，在武汉仪表电子学校毕业后，中专生余菲和她的十几个同学一道飞去了广东，很容易就找到广东这家厂，老板包吃包住，每个月到手的有2500块钱。

在那家民营企业流水线工作2年后，余菲已经是班组小组长，但她没想到，这一轮经济的不景气，自己也会被失业。

从去年8月开始，厂子里的订单就越来越少。过完龙年农历春节后，行情已经超出工友们的想象，今年4月份以后，我们基本上就是做做停停，绩效工资少得可怜。

而余菲和工友们也不清楚，什么时候行情可以好起来。回来看看再说，9月初，余菲最终决定主动从广东那家电子厂辞职回家，父母一直也要我回武汉，说离家近，而且工资还可以。据余介绍，这次跟她一起辞职的湖北老乡有7人，多数回到湖北。

最近我们录用了大批返乡者，湖北某机械制造实业有限公司不便具名的一名人事经理告诉本报，今年以来，大批在沿海工作的内地人开始回家谋求岗位，我们专门安排人员到这些地方招聘内地返乡人员，几天时间，就收到上百份简历。

这家湖北企业的经历并非个案。

打拼北上广，不如回家乡！9

月22日，在武汉的武昌区纳杰人才市场周末招聘会，有不少湖北企业直接打出这样的口号。

作为湖北最大的人才中介机构负责人，湖北纳杰人力资源有限公司总经理助理徐舜告诉本报称，从2010年开始，回流中部的返乡潮越来越明显，其中80%的返乡人员集中从广东、江浙沪返回，比例占湖北求职总人数的5%-10%。

据本报24日独家从湖北省就业管理局获取的一份《关于湖北省农村劳动力转移就业情况分析报告》显示，在该省定点监测的5县50个行政村，2012年以来，省外返乡人数有所增多，二季度以来，当期返乡358人，占新返乡人数76%，比一季度增长5%。

该报告指出，在全部的返乡原因中，原企业裁员或倒闭的原因占返乡总人数的7.95%，此外，受国家宏观调控政策影响，部分矿产开采业和建筑行业歇业或减产，从事此类行业的农民工提前返乡。

不同地区返乡人数差异性较大。与去年同期比较，电子装配、加工制造等用工密集型产业领域返乡务工人员较往年同期增多。

工人返乡，一方面是因为产业转移，第一才经首席顾问姜永杰认为，受房价、竞争压力和父母赡养等多方面因素的影响，很多在一线城市工作的人也开始考虑回内地发展。

和余菲们被失业回家不一样，40岁的湖北人王建新看中的是家乡的机会。此前，他在上海某外企担任中国区副总裁，年薪数十万元。

2011年年底，不顾家人反对，王建新暂别上海妻儿，毅然决定回武汉投资创业，现在的武汉就像10年前的上海，机会就在这里。我身边已经有几个朋友从沿海回来创业。

王认为，伴随着产业内迁的劳动力转移是大势所趋，区域不平衡形成价值洼地，下一步中部地区的湖北绝对是投资的热土。以武汉为圆心，半径800公里以内，可以覆盖中国80%的大都市。

推高家乡生活成本

但家乡准备好了么？越来越多的返乡者，开始给家乡带来了实实在在的压力。

一个是居住成本。返乡者们的到来，推高了房租。

57岁的建筑工人余建军，在武汉洪山区关山一带的城中村居住了20余年，他今年以来遭遇的感受很有代表性。

以前根本不愁租不到房子，今年就不一样，据老余介绍，今年春节后，在他所居住的城中村附近求租的外来务工人员数量明显多了很多，有大学生，也有和我一样的农民工，一下子就把房租抬上来了，倒是好了房东。

根据武汉市发布2012年武汉地区高校毕业生就业报告显示，百余万的2011届毕业生中，选择在汉就业比例为47.04%。

房租怎么涨这么快，离开武汉两年后，余菲发现以前一个单间才200元，现在都500元了。

笔者走访武汉部分租房中介不完全统计显示，自今年春节过后，武汉房屋租金上涨异常突出：中心城区一居室，从去年800元左右涨至1200元；两室一厅则从1200元变为1700元，三室则从1500元的起步价涨至2000元。

而另一方面，武汉企业给返乡者的薪酬，却并未水涨船高。

客观地说，内地公司薪酬标准没有什么变化，普工基本还是维持在1600元左右，徐舜坦言，结合到地方实际，各地政府的工资指导价，考虑到了企业的承受能力。

另一方面，打工者也感受到不同区域办事效率的不同。

相对来说，上海的政府部门分工明确，办事效率较高，服务意识也强，王建新坦言，像武汉这类的内地城市，虽然政府已经很努力，但依然有许多值得改进的地方，有些部门真有点门难进，脸难看。

返乡潮隐现 地方财政压力待考

逾百亿市民化成本

数量可观的返乡务工人员，对家乡政府而言，为支撑公共服务的财政压力不可谓不小。

武汉市公安局数据显示，到2011年底，武汉市流动人口达到225万。流动人口与户籍人口数量比为1∶4。

从去年3月15日，武汉市开始为外来人口办理居住证。该市外来人口管理大队大队长肖世荣说，截至今年4月5日，武汉市办理居住证117万张，办证人数已占流动人口总数的一半多。

武汉市规定，年满16周岁的非武汉市户籍人员，因务工、经商、就学等原因在武汉居住一个月以上，可免费办理居住证。持证人享有义务教育阶段儿童入学就读、计划生育服务和奖励、在居住地申领机动车驾驶证等十项权益。而这无疑需要加大政府的多项财政投入。

本报了解，以湖北武汉为例，从2004年开始，当地政府便开始实行农民工享受防治疾病的市民待遇。仅此一项，武汉市财政当年就需要为每一个农民工配套资金千元左右。近年来，更是持续增加。

近几年，武汉市开始审批设立社会力量举办的简易学校，接纳进城农民工子女入学，目前共有22所。对这些学校，市级财政每年也需要在公用经费、免杂费和资助贫困生等补助资金时统筹安排补贴。

在2012年年初，武汉市政府承诺将在汉外来务工人员逐步纳入住房保障范围，这也是一笔不小的财政支出。

另多位受访者坦言，由于没有武汉当地户口，很多由政府提供的公共文化服务项目无法享受。

据国务院发展研究中心不久前的一项测算显示，当前，我国农民工市民化成本约为8万元/人左右，以武汉现有农民工214万为基数计算，总成本将达1712亿元。分解到10年，则每年所需资金为171.2亿元，约占 2011年1763.53亿元财政收入的10%左右。

政府承诺将提供这些公共服务，这背后都需要配套资金，在短时间内，对湖北各地财政都是一个不小的挑战，武汉市政府参事、湖北统计局副局长叶青说。